2008年第7期（总第89期）
推行党员议事 激活支部活力
为充分发挥党员带头参与村务管理作用,进一步增强村党支部的战斗力、凝聚力，构建管理民主的社会主义新农村，八尺镇在全镇12个村（居）中积极推行“农村党员议事日”制度，有效增强了农村基层党支部的活力,激发了党员参与村（居）务工作的自觉性，密切了党群关系。
一、圩日接访，试点先行
八尺镇在农村党员先进性教育活动中，从解决村民找“村官”办事难和党员参与村务管理难的“双难”问题入手，积极探索加强村务管理、服务群众的新方法、新途径。从2005年起，该镇八尺村党支部试行利用“圩日接访群众、集中解决问题”的新形式，收到了较好的效果。在接访日中，该村党支部先向全体党员通报党务和村务情况，然后由党员把群众反映的热点、难点问题集中起来，提交党员议事会进行讨论研究，达成共识后，由村“两委”干部逐一解决问题，形成了“群众反映问题有秩序，党员参与村务有平台，解决村务工作有效率”的民主管理局面。为总结提升八尺村经验，镇党委在指导时提炼为“农村党员议事日”党员主题实践活动，并从去年下半年开始先后在全镇推广。今年1月，镇党委又以文件的形式，在全镇范围内进一步规范了该项活动的开展。
二、党员议事，规范操作
为增强“农村党员议事日”活动的针对性和可操作性，八尺镇在推广过程中注意规范和完善此项活动，要求做到“五定”、“一规范”。
“五定”。一是定时。一方面，要求各村根据实际，确定固定的议事时间。在农历每月的“一、四、七”圩日中择一确定为本村的党员议事活动日。另一方面，要求定时整改落实。力求做到事事有回音、件件有落实、避免议而不决，久议无果。二是定点。在全镇12个村（居）委均设立一个专门的议事室，并积极通过公开栏和村民会议等形式向村民宣传，形成议事的固定场所。三是定人。“农村党员议事日”的议事主体以村党支部为核心，包括村“两委”班子成员，本村的人大代表、政协委员，村民代表，回乡退休干部等。同时，每逢议事日，镇领导班子成员和驻村干部必须到所挂（驻）村议事室，会同村委干部一起当面听取村民的意见建议。四是定议题。要求议事内容要结合当前农村工作和农村经济发展的实际，重点解决群众最盼、最怨、最急的问题。如农民增收、计划生育、种粮直接补贴等政策的贯彻落实情况；村级财务收支、救灾救济款物发放、宅基地使用等群众普遍关心的热点、难点问题；五是定期考核。该镇每年对党组织和党员参与活动日情况进行一次评比表彰，给予必要的物质和精神鼓励，并与党组织和党员争先创优相挂钩。同时，将实施情况作为各村党支部年度岗位目标责任制考核的主要内容，与年终先进村考核直接挂钩。
“一规范”。该镇将“党员议事日”的程序规范为四步，即事前准备、民主议事、问题办理和结果通报。议事前，各村党支部委员、党代表走访群众，征求意见，研究确定议事的主要内容。议事时，村党支部主要领导通报情况，然后组织议事对象讨论、评议、质询，提出意见和建议。议事后，组织专人对议事情况进行归纳梳理，用《八尺镇党员议事登记表》规范作为记录。能够立即处理的，当场集体研究决定；涉及重大村务活动的，召集党员干部和村民代表开会，研究解决办法。最后，村党支部把议事问题的办理情况通过广播、公开栏和会议等形式予以通报。
三、注重实效，群众受益
通过开展“农村党员议事日”活动，群众形成了有事找支部解决的观念，党员也通过这一平台更好地发挥先锋模范作用，有效地巩固了党的先进性教育成果，推进了农村社会各项工作。
（一）增强了党员的责任感和事业心。“农村党员议事日”活动的开展，实现了上级文件党员先传达，重要工作党员先通报，重要问题党员先讨论，重要决策党员带头行动、带头贯彻执行的目的,突出了农村党员的主体意识，增强了他们的责任感和事业心。去年冬，八尺镇南塘村在对上村村道全程1.6公里硬底化改造过程中，该村党员献计献策，出钱出工，主动协助做好征地工作，部分党员还无偿拿出自留地做村道，使村道改造得以顺利完成。
（二）推进了新农村建设。去年冬，该镇八尺村在议事活动时，不少党员提出：“由于圩镇一直未有完善的排水系统，原有排水沟也因日久未清理，造成衍积、堵塞，一到雨季，部分街道污水横流，水浸街面，污染环境，同时由于圩镇未安装街灯，给群众的生活带来诸多不便，群众反映比较强烈”。党支部将此议题提交到镇党委、得到了党委、政府的高度重视，积极筹措资金100多万元，在党员群众积极配合下,仅用了2个多月时间，完善了圩镇排水系统，安装了路灯，同时还对年久失修的街道进行重新铺设。
（三）架起了干群的“连心桥”。该镇通过开展“农村党员议事日”活动，改进了农村党员干部的工作作风，增强了党员干部的亲和力。群众遇事找干部、找党员解决问题的多了，上访的少了，没有出现越级上访事件。八尺镇南塘村党支部书记张文同志对此感触颇深,他说:“通过开展党员议事日活动，党员的作用明显了，村里大小事务党员都主动向村民宣传，征求村民意见，党员成了村干部和群众沟通的桥梁,我们办事更顺民心、合民意，开展工作也顺畅多了。”
（四）促进了农村的和谐稳定。为切实做好当前的村级换届选举工作，该镇各村均把其作为近期“农村党员议事日”的重要议题之一，通过党员引导群众克服不良倾向，提高换届选举认识。一是引导群众克服村“两委”选举与个人利益关系不大，怎样选、选谁都无所谓的心理，提高群众参与选举、支持选举的积极性。二是引导群众明确社会主义的民主是在党的领导下的民主，不是自由化的民主，必须在党的领导下依法依规。三是引导群众克服宗族派性的干扰，教育群众顾大局，看长远，投好自己神圣的一票。从选举结果来看，各村成功选出了村民心目中的“村官”。据不完全统计,八尺镇推行“农村党员议事日”活动以来，共接访村民2840多人次，收集意见建议186多条，化解各类矛盾纠纷132多件，逐步形成了广大干群去建设农村美好家园的合力,有力地促进了农村社会的和谐稳定。(本办整理)
