党建时评·建立城乡党的基层组织互帮互助机制

作者：钟众平 文章来源：中组部组织局综合处  

 

党建时评·建立城乡党的基层组织

互帮互助机制

近年来，各地开展城乡基层党组织结对帮扶的好做法、好经验不断见诸报端，但是，这方面的长效机制尚未建立起来。按照党的十七大的要求，全国组织工作会议对建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制作出了部署。笔者认为，这是党的建设自觉服从和服务统筹城乡经济社会发展战略的一项重要举措，也是基层党建工作优良传统的继承和发扬。各级党组织都应该站在全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重大意义，推动形成以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建格局。

建立城乡党的基层组织互帮互助机制，需要各级党委组织部门切实加强组织领导。城乡基层党组织差异大，相互联系少。开展城乡互助活动，首先要做好牵线搭桥工作。各级党委组织部门作为指导基层党建工作的职能部门，必须切实负起责任。要搞好思想引导，提高基层党组织对互助活动的认识和参与热情。要制定实施方案，明确互助内容，把任务和责任分解落实到位。要设计活动载体，搭建互动平台，为开展互助活动创造条件。还要加强督促检查，规范制度措施，切实把这项工作推动起来。

建立城乡党的基层组织互帮互助机制，需要调动两方面的积极性。城乡基层党组织都是互助活动的主体。开展互助活动，关键是要把两方面的积极性都调动起来，把两方面的特色和优势都发挥出来。要注意发挥城市基层党组织的主导作用，不仅要利用信息、资源等优势对农村党支部真心诚意地“帮”，身体力行地“带”，因地制宜地“扶”，而且既要注重送资金、送物资等“输血”式帮扶，更要注重引项目、带人才、传技术等“造血”式帮扶。同时，要发挥农村基层党组织的支持作用，推动农村党建中创造的“三级联创”、村级组织阵地建设、党员干部现代远程教育、党员设岗定责、党员活动日、党员公开承诺等成功经验和有效做法进城市、进社区。让城乡基层党组织双向受益，互助活动就有了不竭动力。

建立城乡党的基层组织互帮互助机制，需要不断探索行之有效的形式和载体。在城乡基层党组织互助活动中，各地创造了许多好的形式和载体。有的按照“经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、业务部门联系产业村”的对口联系原则，组织城乡基层党组织开展“支部联建”；有的采取“一帮一”或“多帮一”的方式让城市党员干部与农村党员紧密“拉起手来”，都取得了很好的效果。各级应认真总结推广这些好做法，并积极研究探索新的形式和载体，避免硬性“拉郎配”，努力做到自愿“双向选择”，通过城乡基层党组织的互动双赢，为基层党建工作注入新的活力，不断提高基层党建工作的整体水平。